Lietuvoje galiojusi šalpos pensijų skyrimo tvarka turėjo spragą, dėl kurios dalis garbaus amžiaus žmonių ilgą laiką likdavo visiškai be pajamų. Taip nutikdavo tais atvejais, kai žmogus dalį darbo stažo buvo sukaupęs užsienyje. Kol „Sodra“ negaudavo oficialaus patvirtinimo iš kitos valstybės institucijų, šalpos pensija jam negalėdavo būti skiriama.
Kadangi dokumentų ir duomenų paieška tarp skirtingų šalių institucijų neretai užtrunka ne vieną mėnesį ar net metus, žmonės tokį laikotarpį būdavo priversti išgyventi be jokių pajamų.
Apie vieną tokių atvejų socialiniame tinkle „Facebook“ papasakojo moteris. Į ją pagalbos kreipėsi vyro pažįstama.
„Žmogus, turintis 10 metų darbo stažo Lietuvoje, kitus metus dirbo Ukrainoje. Jau metai negauna šalpos pensijos, nes Sodra negauna iš Ukrainos duomenų apie jo stažą toje šalyje“, – pasakojo moteris.
Anot jos, vyras buvo pateikęs prašymą nutraukti Ukrainoje įgyto stažo paiešką ir pradėti mokėti šalpos pensiją. Tačiau iš „Sodros“ sulaukė atsakymo, kad pagal galiojančius įstatymus to padaryti negalima.
„Metai be jokių pajamų, vienišas kaimo žmogelis valgyti neturėjo, rėmė kaimynai“, – kalbėjo ji.
Moteris teigė norėjusi padėti vyrui, tačiau tam reikėjo su juo susisiekti tiesiogiai arba turėti įgaliojimą atstovauti jo interesams.
Vėliau istorijos autorė socialiniame tinkle aptiko panašų įrašą grupėje „Nukentėjau nuo Sodros“. Po juo žmonės dalijosi patarimais, tačiau moteris, kurios pažįstamas buvo patekęs į tokią situaciją, atsakė: „Nebereikia, žmogus mirė.“ Šis atsakymas istorijos autorę labai sukrėtė.
„Pamenu, kažkada turėjau pokalbį su „Sodra“ būtent apie tokius reikalus: kol vyksta dokumentų suvaikščiojimas, žmogus realiai lieka be pajamų.
Kodėl „Sodra“ negali mokėti, tarkime, MVPD arba kokios nors kitos išmokos, o paskui, gavus informaciją ir paaiškėjus, kad susidarė permoka, tuos pinigus galėtų susigrąžinti?“ – svarstė moteris.
Istorijos autorė aiškino, kad nežinant, ar Ukrainoje sukauptas stažas bus patvirtintas, iš anksto sunku nustatyti, kokia išmoka žmogui priklausytų. Jos manymu, patvirtinus Ukrainoje įgytą stažą, būtų apskaičiuojama Lietuvos pensija už šalyje išdirbtus 10 metų. Jei stažas nebūtų patvirtintas, žmogui galėtų būti skiriama šalpos išmoka.
Moteris taip pat minėjo, kad, jos skaičiavimu, pensija kartu su MVPD galėtų siekti apie 460 eurų, tačiau galutinė suma priklausytų nuo konkretaus sprendimo.
Kodėl žmonės likdavo be pajamų ir kas keisis nuo gruodžio?
Komentuodama šią situaciją „Sodra“ aiškino, kad pagal iki šiol galiojusią tvarką šalpos pensija skiriama tik įsitikinus, jog žmogus neturi teisės gauti tokio paties dydžio ar didesnės pensijos. Išimtis buvo taikoma tik socialinio draudimo našlių pensijai.
Lietuvoje senatvės pensijai gauti būtina turėti bent 15 metų stažą. Vertinamas visas žmogaus darbo stažas, sukauptas tiek Lietuvoje, tiek užsienyje.
Kol iš kitos valstybės negaunama reikiama informacija, neįmanoma įvertinti, ar žmogus turi teisę į senatvės pensiją. Dėl to sprendimo priėmimas užtrukdavo, o žmogus tuo metu negalėdavo gauti ir šalpos pensijos.
Reaguojant į tokias situacijas buvo pakeistas teisinis reguliavimas. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija (SADM) nurodo, kad Šalpos pensijų įstatymo pataisos priimtos siekiant užtikrinti, kad užsienyje dirbę gyventojai neliktų be jokių pajamų.
„Siekiant spręsti situacijas, kai stažo užsienio valstybėje įgiję asmenys laukdami sprendimo dėl socialinio draudimo pensijos skyrimo lieka be jokios pensijos, nustatyta galimybė skirti šalpos pensiją ir taip užtikrinti minimalias pajamas asmenims laikotarpiu, kai laukiama informacijos iš užsienio“, – nurodo ministerija.
Naujoji tvarka įsigalios nuo 2026 m. gruodžio 1 d. Tai reiškia, kad laukiant užsienio valstybės patvirtinimo „Sodra“ galės iš karto skirti šalpos pensiją. 2026 metais jos dydis siekia 261 eurą per mėnesį.
Jeigu vėliau paaiškės, kad žmogui priklauso didesnė senatvės pensija, jam bus išmokėtas susidaręs skirtumas.
„Sodra“ ir SADM taip pat paaiškino, kas nutinka, jeigu žmogus miršta dar nesulaukęs galutinio sprendimo dėl pensijos.
„Sodra“ pabrėžia, kad socialinio draudimo sistema veikia einamojo finansavimo principu, todėl neišmokėtos sumos nėra kaupiamos asmeninėje žmogaus sąskaitoje.
Vis dėlto, jeigu sprendimas priimamas arba teisė į išmoką atsiranda vėliau, apskaičiuotos, bet neišmokėtos pensijos sumos neprarandamos. Jos išmokamos mirusiojo įpėdiniams, kuriems turtas pereina paveldėjimo tvarka.
Kaip įskaičiuojamas Ukrainoje sukauptas darbo stažas?
„Sodros“ duomenimis, Lietuvos ir Ukrainos susitarimas numato galimybę sumuoti abiejose valstybėse sukauptą darbo stažą, kai sprendžiama, ar žmogus turi teisę į pensiją.
Jeigu reikiamas stažas susidaro, Lietuva pensiją skiria už mūsų šalyje dirbtus metus, o už Ukrainoje įgytą stažą pensiją moka Ukraina.
Ši tvarka galioja nepriklausomai nuo to, ar darbo stažas buvo sukauptas iki 1991 metų, ar vėliau.
SADM atkreipia dėmesį, kad duomenų patvirtinimas iš kitos valstybės dėl skirtingų administracinių procedūrų kartais užtrunka pusę metų ar net ilgiau.
„Sodra“ taip pat skelbia, kad užsienio institucijų atsakymų kartais tenka laukti ilgiau nei metus. Jeigu į užklausą ilgą laiką neatsakoma, priminimai siunčiami vidutiniškai kas du mėnesius.
